民警在车站候车室进行票源调查。
被警方查获的被倒卖车票。 文／图通讯员张智泉记者杨小明
一个神秘的男子领着两名带着行李的旅客在西安解放路附近几条巷道中转了半天后，又将他们领向了车站东边的城墙根下，看到没有什么异常情况后，从旁边的一个巷子里走出了另外一个神秘的男子，正当4人谈妥价钱，拿出车票和钱进行交易时，在暗中跟踪他们已经很久的3名便衣铁警突然出现，当场将2个票贩子抓获。这只是西安铁路公安局在春运期间开展的代号为“蓝盾”行动的打击票贩子活动中的一个画面，在整个“蓝盾”行动中，类似的画面已多次出现。
重拳出击
火车票作为一种有价证券，在人们的生活中起着重要的作用，特别是春运期间，火车票更是紧俏商品，一些不法之徒通过倒卖火车票，便可从中获取巨大利润。多年来，高价倒卖火车票的问题也一直是社会关注的焦点和热点。面对一些代售火车票的网点和一些票贩子采取各种非法手段倒卖火车票，面对“票托”、“游兵散将”，面对“黄牛党”的隐蔽和狡猾，西安铁路公安局在今年春运期间，一场打击票贩子代号为“蓝盾”的行动在全线展开。
“和谐春运，平安出行！”这是西安铁路局今年春运的主题。和谐春运很重要的体现就是保证旅客的合法权益不被侵犯，而被全社会关注的“票贩子”问题又是千夫所指的“穴位”。票贩子往往都是把车票倒卖的对象指向农民工、学生以及社会上收入不高的平头百姓，许多农民工异地他乡劳作一年，挣的血汗钱还没有带回家，就被票贩子先宰一刀，不少花家长钱的学生连吃饭的钱都舍不得花，却要去高价购买票贩子的车票，这是弱势群体的不幸。面对黑心黑肝的票贩子，主持全面工作的西安铁路公安局副局长王广训拍案而起：“坚决把票贩子赶尽杀绝，不给他们一点生路。”
一声令下，全线出击。西安铁警围剿票贩子战斗兵刃血见，伏击战一仗比一仗打得漂亮，直捣票贩子的老巢。1月9日14时30分，西安铁路公安处咸阳车站派出所民警在部署开展工作时，发现艾尔大学城服务中心照相馆高价倒卖火车票的线索后，迅速上报西安铁路公安处，公安处政委金勇、副处长张建农立即指示咸阳车站派出所，一方面对受害人进行询问，搜集相关证据，另一方面迅速组织警力赶赴艾尔大学城服务中心照相馆，进行秘密调查和布控。掌握了所有的情况后，民警迅速采取行动，扑进倒卖车票的黑窝点，当场将涉嫌倒卖火车票的犯罪嫌疑人李某、董某抓获，缴获车票253张，其中卧铺票9张、长途车票7张、学生票237张，票面价值总额为10541元。经审查，2名犯罪嫌疑人对其倒卖车票的犯罪事实供认不讳。自2005年12月以来，他们多次使用周边院校学生的学生证，在咸阳车站和联运大厦购买车票，以每张加价5至10元的价格倒卖给周边院校学生，从中牟利。
1月8日18时许，西安车站派出所民警根据掌握的线索，在西安车站退票窗口查获1张色泽暗淡的异地车票，经鉴定为假票。为了查出假票的根源，西安铁路公安处组织多名警力，对持票人进行审查，锁定证据，深挖线索。经询问，持票人胡某称，此票是西安某学院学生徐某代其买的，警方迅速出击，将涉嫌制售假票的犯罪嫌疑人徐红及其同伙李兵抓获，并从2人租住的民房内查获火车票12张。经鉴定，其中8张车票为假票。参战民警随即对2人进行审查，徐、李二人交代，自2005年12月底至被抓获之日，他们已倒卖学生票百余张。为了谋取更多的利益，他们还伙同徐红的表哥孙辉印制假票进行倒卖。根据2人交代的地址，民警们又在西安市北关一市场将涉案嫌疑人孙辉抓获。经突审，3人对其共同印制假火车票40余张的犯罪事实服法认罪。
据统计，西安铁警组织实施“蓝盾”行动一个月来，共查处倒卖火车票案件58起，查获违法人员65人，打掉倒票窝点21个，收缴车票468张，价值31625元。
堵住源头
打击票贩子，既要治标，同时也必须治本，只有标本兼治，才能打得有效，治得彻底。为了使打击票贩子斗争取得实效，铁路部门建立长效机制是根本，强化防范，重点打击是前提。西安铁路公安局、处两级治安部门始终把西安、宝鸡、安康、延安等大站阵地控制作为首要任务，重兵把守。重点时间、重点区段、重点车次加大巡视、清理和控制力度，24小时保持足够的警力，公开服和便衣警察遍布站区，不给票贩子活动的时间和空间。其次，“门前清”是根本。为了从源头上堵住火车票流到票贩子手里，岁末年初，西铁公安处召开了100余家合同单位的订票员法制培训座谈会，进行法制教育和发放《致火车票合同单位一封公开信》，使订票单位明确了共同维护好铁路正常售票秩序是自己的职责。法律的天平加重了，良心和道德提升了，100余名订票员都表示，决不往外卖一张高价票。第三，沟通联系是制度。为了全力以赴打好这一仗，西安铁路局办公室，西安铁路公安局、处领导及法制、治安等部门负责人到西安车站，就打击票贩子工作专题研究，共铸打击之利剑。
在春运初期，西安铁路公安局一直将开展在旅客中进行票源调查作为获取倒票线索的重要渠道，局、处两级公安机关抽调100余名机关干部会同一线民警，以大中客运站和北京、上海、贵阳、成都、烟台等方向热线客车为重点，采取现场走访和问卷调查的方式，询问候车旅客，跟车了解，对旅客持有车票来源进行调查，了解掌握旅客车票来源，努力获取高价票、假车票来源的相关线索。“旅客是你的晴雨表，旅客是你的指南针，旅客是你的方向盘，他绝对能告诉你火车票是从哪里高价买的，你就去抓去打，肯定有收获”。公安局在票源调查中共出动警力2000多人次，调查旅客5000余人，发放《票源调查表》20996份，获取有价值线索52条，从而确定辖区倒卖火车票违法犯罪活动突出的重点车站和车次，掌握票贩子的活动规律特点，为领导决策和实施打击提供了可靠的情报信息支持和保障。2006年1月9日18时，西安铁路公安局打击小分队根据票源调查线索，捣毁位于西安市户县画乡旅行社的倒卖车票窝点1个，查获倒卖车票违法嫌疑人员1名，并从其经营的旅行社查获火车票7张，价值727元。
多方联手
众所周知，过去由于体制上的原因，铁路和地方民警各管一块，“楚河汉界”划分明确，这样虽然职责明确，却容易造成“打击票贩子属于铁路公安的管理范围”和“铁路公安部门只负责管辖铁路沿线、车站和站场之外等区域”等认识上的误区。于是，票贩子为了谋求长期的“生存空间”，也在钻体制和法律上的空子，他们经常在铁路与地方公安接合部进行“探水”，不断将活动区域转移和扩大，在所谓的“真空地带”大行其道，大发倒票之财。鉴于上述情况，为了彻底扭转“各管一段、单打独斗”的被动局面，地铁联手成了今年和谐春运的看点，三步一岗，五步一哨，共织安宁大网成了西安春运的亮点。
为了做好这项工作，西安铁路公安局和所辖的各铁路公安处积极采取措施，地铁联合，协同作战。一是公安局、处主动向地方公安机关通报情况，积极协调，并在管辖权上得到地方公安机关的支持，无论是谁的管辖范围，只要是涉票案件，一经发现，从严打击！铁路公安机关加大了对管辖外售票点治安秩序的维护和闲杂人员的清理力度，严厉打击各类倒卖车票的违法犯罪活动。1月5日，在省公安厅的组织下，省厅治安局、西安市公安局有关领导与西安铁路公安局、处有关领导共同召开了维护西安市内火车票代售点治安秩序联席会议，并明确要求各派出所积极采取有力措施，加强对管区内售票网点的治安管理，地、铁警方密切配合，以火车站和设在地方的售票场所及代售点为主战场，延伸打击控制范围，打出站区，深入到城市、乡镇，对各类倒卖车票违法犯罪活动进行打击。地铁联手制作了10幅横幅标语，组装2辆巡逻宣传车，抽调20余名警力，在站前东、西八角亭设立便民服务和治安报警岗亭2个，以确保火车站及周边地区治安秩序持续稳定。
1月13日，西铁公安处和西安市公安局站前分局在西安车站联合召开公捕公判大会，公安局、处领导以及西安站前分局领导和应邀前来的政协委员、人大代表、警风监督员共50余人参加了会议，宣布了对30名涉嫌倒卖车票、敲诈旅客的违法犯罪嫌疑人的公开处理决定，在旅客群众中产生了巨大的反响。
为了对倒卖火车票违法犯罪分子形成震慑，全局各级公安机关采取多种多样的形式进行广泛宣传，营造出浓厚的宣传氛围。春运之前，召开春运新闻发布会，向社会公布打击票贩子举报电话，实行有奖举报，明确凡提供倒票线索的，一经查证属实，视情给予举报人100元以上的奖励。同时，分别在西安、宝鸡、延安、安康等重点车站采取开流动宣传车、悬挂标语横幅等形式，大造声势，震慑倒票违法犯罪活动。
在警方的高压态势下，票贩子被打得东躲西藏，无出头之日，他们的发财梦被警方击得粉碎。
然而，铁路运能和运量的矛盾仍然十分突出，票贩子年年打、年年有也成了不争的事实，在一些场所和车站，个别散兵式的“票托”依然存在。就在西安铁路警方对票贩子进行严厉打击之时，一些票贩子仍顶风活动。1月18日，西安车站派出所民警在出站口外抓获了倒卖车票嫌疑人何远平。经审查，该何交代，1月11日、15日，在西安车站出站口外广场，分3次以每张加价10元、20元的价格倒卖11日西安至镇安4778次硬座车票1张、15日西安至安康4774次硬座车票3张、西安至旬阳硬座车票2张。
打击票贩子的任务仍然是任重而道远。面对票贩子的顽固和嚣张，西安铁路公安局将发起一轮又一轮的攻击和围剿，“蓝盾”行动在行动……
