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呼和浩特铁路局50年辉煌发展纪实
http://news.huoche.com.cn  2008年10月29日10:12   来源:内蒙古广播网 文字大小:【  

一幅内蒙古大草原上纵横交错的铁路网蓝图,已尽展眼前。“铁马”飞驰、纵横往来、通天达地就是塞外边疆草原明天的新景象。从50年的发展步伐中,我们听到的是草原铁路坚持安全第一,筑牢钢铁大动脉的铿锵足音。今天,历史上首次实现安全生产十周年、安全天数位列全路第一的草原铁路,牢固树立安全发展理念,迈上了全力提升安全管理品质的新征程

    
呼和浩特铁路局成立之初,蹒跚起步,百业待兴。但草原铁路人深深明白,安全是生存的根本、是发展的基石,他们坚持“安全第一,预防为主”的思想不移位,落实安全生产责任制和岗位思想政治工作责任制,使安全运输生产逐步发展。

    伴随着改革开放的步伐,他们建立安全管理长效机制,探索确保安全的技术措施,成为新时期铁路建设发展的重要内容;积极探求培训教育新思路,开展现场培训,剖析事故案例,宣传安全生产典型,逐步使“安全第一”的理念在职工心中落地生根;大力实施技术改造、设备整修、基础线路整治,行车闭塞装置实现半自动闭塞,计算机系统与铁道部联网,编组场安装减速设施,道口安装自动报警器,安全运输生产稳步推进。

    随着近几年运输任务高位增长、万吨大列高开重载、既有线施工有增无减、大包和包惠主轴通道全线改造施工“遍地开花”等严峻考验和巨大压力,呼和浩特局牢固树立安全发展理念,努力在提升安全管理品质上下工夫,在依靠科技提质和全员提素上寻路子。他们坚持引法入岗,把握标准确立、过程控制与评价考核“三要素”,建立安全管理信息系统、干部安全绩效考核、职工安全业绩考核3个“2+1”体系,形成“丰”字形的逐级落实、垂直监管、闭环管理模式,极大地提高了全局安全管理的效率和效能;全面加强安全管理区域监督、安全问题看板管理和现场作业分层分类控制,提升了安全管理品质;加速夯实安全基础,以确保铁路大面积提速调图持续安全为目标,加快推进12个安全保障体系和管理、作业、技术、设备四大标准建设,突出抓好万吨大列开行、货物装载加固、工电和机辆设备检修、旅客列车安全;以全员参与、查清问题、整改到位、安全稳定为目标,深入开展安全大检查、大整治和主要行车设施安全隐患排查治理活动,强化施工、路外、道口、危险品运输和防溜等8项重点安全专项整治,切实解决了一批影响行车安全的突出隐患和问题,安全质量得到进一步提升。

    呼和浩特局还将科学的发展理念运用到确保行车设备质量、施工安全管理、现场作业安全、护路联防补强的稳步提高上,近年投资建成的机务运安系统、货运视频监视系统、电务调度指挥系统等一系列高科技设备,使安全装备水平大大提升;科学的安全预警机制提高了安全险情和重大隐患的防控能力,安全危险源关键点防控办法确保了安全隐患的100%偏纠整治;在呼和浩特、集宁、二连等全区较大的车站推行包头西站“4+1”平安站区建设模式,形成“车站统一牵头抓总、公安骨干作用突出、专业安全监察介入、护路民兵布控巡防、保安队员把手巡逻、监控设备相对完备”的平安站区治安防控体系,使路外人身伤亡事故发生率成为全国一类达标省区。

    呼和浩特铁路局在2008年10月11日实现安全生产10周年、取得安全天数位列全路第一的成绩后,没有沾沾自喜,而是提出“封存成绩,从零起步”的口号,并确定了今后一个时期要重点抓好标准体系、监督体系、评价体系、投入体系和后勤保障体系五大体系建设,来挑战新的安全周期。

    从50年的发展步伐中,我们听到的是草原铁路始终讲政治、讲大局、讲奉献,鼎力服务边疆少数民族地区经济社会发展、屡建奇功的铿锵足音。今天,不断实施内涵挖潜举措、破解运输症结、实施运输组织创新的草原铁路,正以连续年增千万吨的运输增量,成为强力拉动自治区经济社会发展的火车头

    
呼和浩特铁路局成立之初,为适应国民经济发展需要,对线路、桥涵、隧道、站场进行整修和技术改造,对运输设备进行革新,不断充实和完善运输组织方案,干线货物列车的允许速度从1952年的60公里提高到80多公里,全局综合运输能力快速提高,客货运量持续增长。

    随着改革开放的进程,草原铁路也开始了新的创新发展。挖潜、改造、节能,他们加强全面质量管理,落实经济责任制,实现由生产型向生产经营服务型转变。针对内蒙古西部地区资源加速开发的实际情况,他们大力实施直达运输、整列装车、合装混编、循环拉运等措施,于1989年首次开出煤炭专列。随后,“油龙”专列、“粮龙”专列、“五定”班列源源不断驶出内蒙古大草原。他们在管内增开特快直达列车及快慢合一列车,“安全、快捷、便利、经济、舒适”的运输服务成为自治区“九五”期间经济大发展的新型助动器。到2002年,全局客运量与1978年相比增长65.68%,货运量增长158.85%,全局运输收入增长1972.42%。

    近年来,当内蒙古GDP增长速度连续5年在全国32个省区市中位居第一,成为一路走高的“内蒙古现象”时,始终站在讲政治、讲大局、讲奉献高度的呼和浩特局,坚持以科学发展观指导运输生产实践,通过管理创新、机制创新,努力打破运输“瓶颈”制约,全力保证煤炭、钢材、牛奶、化工产品等事关民生、事关自治区经济发展大局的重点物资运输。

    呼和浩特铁路局以深度、广度和精度挖潜新思路为主线,深入实施“速密重”挖潜战略,实施挖潜提效“50条”和深度挖潜“30条”措施,执行好“直进直出、贴图贴线、重来重去、满载满轴”的运输组织策略;不断优化机车交路,改进乘务方式,严格列车正晚点和设备故障、延时“双压”考核,为运输经营增长搭建了新平台;在全路首创了客货混跑线路、长大坡道、由内燃机车牵引的万吨重载列车之先河;建成一批运输高效、生态环保、技术创新、土地节约、优势互补的战略装车基地,有力提升了草原铁路的集疏运能力。与此同时,呼和浩特铁路局积极提升客运服务档次,开通“绿色通道”,实行送票上门;开行A283/284次双层城际旅客列车,加速呼、包、鄂草原经济“金三角”都市圈的形成;开行草原“鹿城”包头到珠江河畔“羊城”广州间的K598次直通客车,为能源大区内蒙古与经济大省广东架起金桥;开行内蒙古自治区政府的诞生地乌兰浩特与现首府呼和浩特间的1818/1819次直通旅客列车,为草原人民架起新桥梁。一列列“煤龙”“油龙”“牛奶专列”“土豆专列”“番茄专列”“枸杞专列”等,让草原人民的心中乐开了花。一列列体现蒙古族文化特色的客运品牌列车,从草原直通京、津、黑、沪、粤、鄂、川、陇,拉近了草原和内地的距离。据统计,“十五”期间,呼和浩特铁路局累计发送货物34426万吨,较“九五”增长47.5%。特别是2003年以来,全局货物发送量连续5年以1000万吨以上的增幅增长。今年前9个月,呼和浩特铁路局货物发运量突破1.09亿吨,同比增加20.8%。

    “满足社会需求,促进企业发展,实现路地双赢”是草原铁路不断追求的目标。1986年,多元经营伴随着铁路改革的步伐应运而生。从最初的人力不足、财源有限、渠道不畅,到现在的规范经营、做大做强、跳跃发展,多元系统走过了20多年成绩斐然的改革发展路程。呼和浩特铁路局坚持用科学发展观统领全局多经工作,深入贯彻落实部党组“规范管理、改善经营、拓展市场、扩大就业”的总体要求,按照“二次创业”“三年梯次”发展的目标,深入实施优势产业内涵挖潜,强力推进核心资源优化配置,全局多元经营呈现又好又快的发展趋势。

    50年的发展步伐中,我们听到的是草原铁路各级党组织、广大党员始终冲锋在前的铿镪足音。今天,“融入中心,服务大局,以人为本,服务职工”的党建、思想政治工作新机制,又为和谐铁路建设提供了强有力的思想基础和组织保证

    2007年3月,一场40多年来的罕见暴风雪狂袭内蒙古,铁路线路上积起几米高的雪墙。关键时刻,共产党员冲了上去,干部职工冲了上去……脸上严重冻伤全然不顾,双脚严重冻伤全然不顾,草原铁路各族儿女以英勇顽强的精神,确保了铁路运输的安全畅通。50年来,这样的事例在草原千里铁道线上数也数不清。50年来,我们看到的是各级党组织和广大党员带领全局干部职工始终冲锋在前的鲜活身影,听到的是思想政治工作凝心聚力的坚定声音。

    新中国成立之初,草原铁路各级党组织和党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,带领广大干部职工紧密结合运输生产实际,坚持不懈地做好思想政治工作,保证了铁路运输生产及各项任务的完成。

    党的十一届三中全会以后,呼和浩特铁路局各级党组织审时度势,不断探索,充分发挥政治核心作用。在呼和浩特铁路局撤销分局,直管站段后,面对管理上的不适应、制度上的不适应、队伍上的不适应,党组织不断寻找破解新课题的钥匙,建立了“四全四到位”思想政治工作和“一岗双责”考核机制,全局上下形成全员参与的思想政治工作宣传新格局。

    伴随着新世纪中国铁路前所未有的大发展,呼和浩特铁路局党建思想政治工作顺应时代要求,创造性地开展工作,创新载体,优化机制,鲜明地提出党建思想政治工作要“融入中心,服务大局,以人为本,服务职工”。他们在全局各级党组织和广大党员中开展了“安全屏障”工程、“四保一争当”活动,在广大团员中开展了“双保双争”活动,把思想政治工作渗透到了运输生产一线。集宁机务段22名党员主动请缨上一线,全力支持大秦线煤炭运输。他们还选拔技术业务精湛的党员,建立了机车故障“110”台,随时对机车故障进行技术指导和现场处理。通过一系列党内活动的开展,全局各级党组织和广大共产党员充分发挥了自身的组织优势、宣传优势、骨干优势,共青团组织的“双保双争”活动扎实有效,充分发挥了生力军和突击队作用,在铁路大面积提速、抢运电煤等重点战役中经受了考验,展示了作为。在各种急、难、险、重任务中,都能看到党员、团员青年以身作则、带头冲锋的身影。今年,在支援南方局雨雪冰冻灾害的任务中,到处传播着党员和团员青年冲锋陷阵的感人故事。在汶川大地震发生后,全局的在职党员、离退休老党员都踊跃向灾区人民献爱心,先后五批次交纳“特殊党费”470多万元。

    当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素。呼和浩特局党委把加强企业文化建设作为推进铁路企业改革发展的内动力和思想政治工作的载体,大力实施“文化兴企”战略。呼和浩特站从建设和谐文化入手,积极打造内蒙古地区第一文明窗口。呼和浩特供电段和恒诺(集团)公司将科技文化引入生产管理,提升企业管理品质。这些各具特色的企业核心理念在千里铁道线上交相辉映,为增强草原铁路的核心竞争力提供了坚实的思想基础和良好的文化环境。

    呼和浩特铁路局党委还坚持把树立和弘扬先进典型作为思想政治工作的有效手段,用先进典型鼓舞职工、教育职工、激励职工,先后涌现出了刘怀玉、郭晋龙、杨爱民和K89/90次车队,创造了60年安全无事故、安全天数居全路干线养路工区首位的福生庄养路工区等一大批全国级的先进典型,成为草原铁路勇于拼搏、敢于创新、甘于奉献精神的形象大使。

    50年的发展步伐中,我们听到的是草原铁路各民族职工相儒与沫、和衷共济的铿镪足音。今天,发展依靠职工、发展惠及职工,成为一切工作的出发点和落脚点,“三不让”民心工程温暖了草原铁路职工的心,全局形成了政通人和的生动局面

    
作为地处少数民族地区的铁路局,真心实意地服务好各族职工群众,就是要切实维护好各民族职工群众的合法权益,把他们的利益实现好、维护好、发展好。呼和浩特铁路局的50年发展史,同样是一部民族团结的历史,草原千里铁道线似一条洁白的哈达,将各民族职工的心紧紧凝结在了一起。

    北部边陲、草原深处,工作和生活条件都异常艰苦。“吃水靠火车拉、照明靠煤油灯,一天进嘴四两沙”,这是草原铁路沿线职工当年真实的写照。

    呼和浩特铁路局成立后,历届领导班子都十分重视改善职工的工作与生活条件。党的十一届三中全会以来,呼和浩特铁路局采取投资倾斜政策,为解决沿线无水的问题,全局干部职工找水源、打深井、铺设管道,逐步解决了沿线职工吃水难的大问题。从l979年开始,该局投资建设电力贯通线,沿线的小站也陆续结束了没有电的历史。到上世纪八十年代末,沿线逐步建起了文化宫、托幼园、浴池,筹建了液化气供应站,新建了体育馆、老干部活动中心等。职工的收入水平和生活福利逐年得到提高和改善。

    党的十六大、十七大以来,草原铁路努力践行“以人为本”的思想,让改革与发展成果惠及到广大职工。特别是去年以来,呼和浩特局提出“以人为本,共建共享”,积极拓宽筹资渠道,持续增加住房公积金,开工建设经济适用住房7300户,职工人均住房面积及居住环境有了较大改善,使职工能在“安居”中“乐业”;不断规范运作医疗保险制度,让职工享受大病统筹待遇,同时医疗保险定点医院和定点零售药店全部放开,职工家属就医购药实现“一卡通”,解决患病职工选择就医、转院报销等难题;积极筹措资金并协调地方政府,为2930名集体企业在职和退休职工办理医疗保险参保续保;不断增大职工补充养老保险比例,非运输单位职工补充养老保险企业供款比例由1∶3提高到1∶4;结合大后勤保障体系建设,解决了公寓机车乘务员出乘统一带餐、旅客列车“三乘”人员值乘就餐问题;加大“三线”建设力度,坚持“冬送温暖,夏送清凉”活动。据统计,2007年职工年平均工资32729元,比建局当年年平均的734元工资翻了近45倍。

    草原铁路各级组织还把帮助各民族职工群众解决实际困难作为体现先进性的重要标准,把为职工办好事、办实事作为兴局之本、和谐之基。按照铁道部党组的要求,该局在全局范围内开展“三不让”救助工程,加大扶贫助困、扶贫助学、扶贫助医的力度。自2006年实施“三不让”以来,这个局共救助困难职工16472人(次),支付困补费1830万元;救助1935名特困、重困职工子女上学,支付助学金221万元;助医4499人(次),救助金额1951万元。同时,这个局大力慰问劳模和一线职工,发放慰问品、慰问金;组织工务、车辆、客运、供电系统职工进行体检,向全局女职工发放妇女保健品;筹资为全局在职、离退休职工和驻局军代处官兵发放生活福利。

    随着各民族职工物质生活的不断提高,他们对文化生活的需求也越来越迫切。铁路局工会顺应时势,全力推动草原铁路文化事业大发展、大繁荣:不定期组织职工艺术团、放映队送文艺、送电影到沿线;举办《和谐之夜》《和谐之声》大型文艺晚会,由职工自编自演,丰富职工精神文化生活。 “是谁伸出双手,把我送入求学的殿堂。是谁挽住臂膀,给我驱走病魔的力量。是谁敞开爱心,让我享受生活的阳光。感谢你呀‘三不让’,感谢你呀亲爱的党……”这首由呼和浩特局困难职工自己作词作曲的《“三不让”的阳光》,真切地道出了各民族干部职工的心里话:“职工的心永远是企业的根,企业就是民族团结的家。” 50年栉风沐雨,50卷辉煌诗篇。草原铁路从无到有、由弱到强。一代又一代草原铁路儿女以默默奉献的艰苦创业精神,谱写了呼和浩特局50年和谐发展的华美乐章。今天,草原铁路高举科学发展的大旗,踏着中国铁路跃进的鼓点,伴着内蒙古区域经济腾飞的高潮,将创造又一个辉煌。


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